中國(guó)能源消費(fèi)已經(jīng)全面提升，在世界能源市場(chǎng)的位置愈益重要，但缺乏價(jià)格話語(yǔ)權(quán)一直為人詬病。

　　2013年，中國(guó)石油(601857,股吧)對(duì)外依存度升高達(dá)到57.39%。一直有聲音認(rèn)為，在全球能源格局由供應(yīng)向消費(fèi)、高碳向低碳轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，中國(guó)的消費(fèi)能力有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槎▋r(jià)話語(yǔ)權(quán)，以更加低廉的成本獲得進(jìn)口油氣。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，這一愿景非常好，但是目前中國(guó)在定價(jià)話語(yǔ)權(quán)方面的缺失，主要原因還是在國(guó)內(nèi)。

　　國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)壟斷形勢(shì)嚴(yán)峻，參與主體有限，且上下游一體，缺乏真正的市場(chǎng)，沒(méi)有完善的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和形成基礎(chǔ)。政府對(duì)能源領(lǐng)域的管制，妨礙了市場(chǎng)建立，以及定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

　　壟斷“干掉”市場(chǎng)

　　當(dāng)然，一般總是認(rèn)為紐約、東京、倫敦的商品交易所形成了石油價(jià)格，而交易所的參與者是金融巨頭。但從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)該分析為什么這些交易所能獲得成功，價(jià)格何以能為各國(guó)所接受。

　　即使有國(guó)際影響力的交易所，天然氣消費(fèi)量也世界領(lǐng)先，日本的進(jìn)口天然氣依然是全世界最貴。這說(shuō)明市場(chǎng)在起著作用。

　　中國(guó)的情況是，市場(chǎng)不健全，壟斷愈益深入。據(jù)中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東回憶，1998年進(jìn)行的石油體制改革，形成中石油和中石化兩家公司，以及后來(lái)成立中海油，當(dāng)時(shí)就討論過(guò)去年輿論關(guān)注的管道拆分等問(wèn)題。但至今，油氣市場(chǎng)上還是巨頭把持，即使有心推動(dòng)改革，面對(duì)十多年沒(méi)有絲毫鋪墊的局面，也無(wú)能為力。

　　三大油就等于石油體制，形成一個(gè)壟斷的市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)只能通過(guò)與三大油合作，進(jìn)入油氣生產(chǎn)銷售的某個(gè)環(huán)節(jié)，但是對(duì)整個(gè)行業(yè)沒(méi)有影響。

　　國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)油氣資源都被登記在三大油名下，非常規(guī)的頁(yè)巖氣其中76%也被登記，與傳統(tǒng)油氣資源重疊。

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